導(dǎo)讀：城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。日前，住建部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，圍繞構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提出四方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，增強(qiáng)城市安全韌性能力；二是推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)形成區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；三是完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展；四是加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，增強(qiáng)城市安全韌性能力

1.統(tǒng)籌實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。有序引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，科學(xué)指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施各子系統(tǒng)規(guī)劃編制，健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制?？茖W(xué)制定城市基礎(chǔ)設(shè)施近期建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任主體和資金安排。

2.系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。加快新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全無障礙設(shè)施體系。完善城市物流配送體系。持續(xù)增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性能力。全面提升城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)能力和極端條件下城市重要基礎(chǔ)設(shè)施快速恢復(fù)能力、關(guān)鍵部位綜合防護(hù)能力。

4.全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。提升交通銜接便捷性和軌道覆蓋通勤出行比例；提高城市道路網(wǎng)密度，提高道路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。

5.推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。落實(shí)“全生命周期管理”理念，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、更新等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)提升城市的整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性。

二、推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)形成區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 

1.強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域共建共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)，加強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

2.推動(dòng)城市群都市圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域交通、水、能源、環(huán)衛(wèi)、園林、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)同建設(shè)區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠道體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系以及生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接配套建設(shè)，提高一體化監(jiān)管能力。

（三）完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展。

1.構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城市自然生境保護(hù)，提高自然生態(tài)系統(tǒng)健康活力，建設(shè)藍(lán)綠交織、灰綠相融、連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)城市水系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

3.推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。保護(hù)城市自然山水格局，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊，多途徑增加綠化空間。加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)，提升城市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

4.促進(jìn)城市生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善非機(jī)動(dòng)車道、人行道等慢行網(wǎng)絡(luò)，不斷提升綠色出行水平。

（四）加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)與改造。加快推進(jìn)城市交通、水、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等系統(tǒng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)與改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系構(gòu)建。在有條件的地方推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化、監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營管理智能化，對(duì)接城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，支撐城市運(yùn)行 “一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)城市通信網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、位置網(wǎng)、能源網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

2.構(gòu)建信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力，助力智慧城市建設(shè)。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)?；渴穑茝V升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。推進(jìn)骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)設(shè)施擴(kuò)容建設(shè)?？茖W(xué)合理布局各類通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)其他類型基礎(chǔ)設(shè)施與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施融合部署。推進(jìn)面向城市應(yīng)用、全面覆蓋的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和共享。

文章來源：住建部