近日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知，加強生態(tài)保護紅線管理，嚴守自然生態(tài)安全邊界，主要有三大重點工作“加強人為活動管控、規(guī)范占用生態(tài)保護紅線用地用海用島審批、嚴格生態(tài)保護紅線監(jiān)管”。

一、加強人為活動管控

（一）規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，加強有限人為活動管理。生態(tài)保護紅線管控范圍內有限人為活動，涉及新增建設用地、用海用島審批的，在報批農用地轉用、土地征收、海域使用權、無居民海島開發(fā)利用時，附省級人民政府出具符合生態(tài)保護紅線內允許有限人為活動的認定意見。

（二）有序處理歷史遺留問題。生態(tài)保護紅線經國務院批準后，對需逐步有序退出的礦業(yè)權等，由省級人民政府按照尊重歷史、實事求是的原則，結合實際制定退出計劃，明確時序安排、補償安置、生態(tài)修復等要求，確保生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實行統(tǒng)一管護，并將重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉為公益林。零星分布的已有水電、風電、光伏、海洋能設施，按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設單位負責做好生態(tài)修復。

二、規(guī)范占用生態(tài)保護紅線用地用海用島審批

有限人為活動之外，確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目，按照規(guī)定辦理用地用海用島審批，須符合相關項目范圍以及辦理要求。國家重大項目新增填海造地、新增用島確需在生態(tài)保護紅線內實施的，省級人民政府應同步編制生態(tài)保護紅線調整方案，調整方案隨海域使用權、無居民海島開發(fā)利用申請一并報國務院批準。占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目，應嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法開展環(huán)境影響評價。

生態(tài)保護紅線內允許的有限人為活動和國家重大項目占用生態(tài)保護紅線涉及臨時用地的，按照自然資源部關于規(guī)范臨時用地管理的有關要求，參照臨時占用永久基本農田規(guī)定辦理，嚴格落實恢復責任。

三、嚴格生態(tài)保護紅線監(jiān)管

（一）強化數(shù)據共享。生態(tài)保護紅線劃定方案經國務院批準后，應按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，逐級匯交納入全國國土空間規(guī)劃“一張圖”，并與國家生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督平臺實現(xiàn)信息共享，作為國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的重要內容和國土空間用途管制的重要依據。加強各部門數(shù)據和成果實時共享，提升空間治理現(xiàn)代化水平。

（二）加大監(jiān)管力度。各級自然資源主管部門會同相關部門，強化對生態(tài)保護紅線實施情況的監(jiān)督檢查。各級自然資源主管部門要嚴格國土空間用途管制實施監(jiān)督；各級生態(tài)環(huán)境主管部門要做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作；各級林業(yè)和草原主管部門重點抓好自然保護地的監(jiān)督管理。

（三）嚴格調整程序。生態(tài)保護紅線一經劃定，未經批準，嚴禁擅自調整。根據資源環(huán)境承載能力監(jiān)測、生態(tài)保護重要性評價和國土空間規(guī)劃實施“五年一評估”情況，可由省級人民政府編制生態(tài)保護紅線局部調整方案，納入國土空間規(guī)劃修改方案報國務院批準，并抄送生態(tài)環(huán)境部。自然保護地邊界發(fā)生調整的，省級自然資源主管部門依據批準文件，對生態(tài)保護紅線作相應調整，更新國土空間規(guī)劃“一張圖”。已依法設立的油氣探礦權擬轉采礦權的，按有關規(guī)定由省級自然資源主管部門會同相關部門明確開采擬占用地表或海域范圍，并對生態(tài)保護紅線作相應調整，更新國土空間規(guī)劃“一張圖”。更新后的國土空間規(guī)劃“一張圖”，與省級生態(tài)環(huán)境部門信息共享。

文章來源：中國人民政府網

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