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為推進(jìn)水利監(jiān)督體制機(jī)制法治建設(shè),推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,水利部于日前修訂印發(fā)了《水利監(jiān)督規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),2019年7月19日水利部印發(fā)的《水利監(jiān)督規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
《規(guī)定》堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、問(wèn)題導(dǎo)向、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則定位,進(jìn)一步健全行業(yè)監(jiān)督工作體系,明確了綜合、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)、日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督工作體制和水利部、流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督工作職責(zé),對(duì)于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范水利監(jiān)督行為具有重要意義。
《規(guī)定》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利工作的決策部署,要求聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況、水利部重要工作部署落實(shí)情況、法定職責(zé)履行情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查,梳理規(guī)范了15類(lèi)主要水利監(jiān)督事項(xiàng),為統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解水利行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法依規(guī)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)提供法治保障。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)建立水利監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)規(guī)范監(jiān)督程序、創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化成果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮水利監(jiān)督抓落實(shí)、促發(fā)展的“利器”作用。進(jìn)一步明確了水利監(jiān)督“查、認(rèn)、改、罰”工作流程,構(gòu)建“四不兩直”飛檢、檢查、稽察、調(diào)查、考核評(píng)價(jià)等貫通協(xié)調(diào)的行業(yè)監(jiān)督工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)運(yùn)用遙感衛(wèi)星、無(wú)人設(shè)備、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等信息化手段開(kāi)展監(jiān)督工作,實(shí)行問(wèn)題整改閉環(huán)管理,通過(guò)“回頭看”和再監(jiān)督,推動(dòng)整改落實(shí),不斷提高科技監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力水平。
《規(guī)定》牢固樹(shù)立服務(wù)基層的工作理念,嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)的有關(guān)要求,強(qiáng)調(diào)水利監(jiān)督工作的計(jì)劃管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免集中扎堆、交叉重復(fù),力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān);在總結(jié)已有監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象的權(quán)限責(zé)任,增加監(jiān)督工作保障條文,為行業(yè)監(jiān)督工作順利開(kāi)展提供制度基礎(chǔ)。