耕地保護(hù)與國家的糧食安全和社會的穩(wěn)定息息相關(guān)。為了保證糧食安全、社會穩(wěn)定，國家近些年來出臺了一系列的耕地保護(hù)政策，并在近幾年不斷細(xì)化相關(guān)政策措施，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。

2020年9月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，明確要落實好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅決守住耕地紅線；同年11月，國務(wù)院辦公廳又出臺了《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》明確要實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，防止耕地“非糧化”。2022年，黨的二十大報告也明確指出要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，非農(nóng)化、非糧化問題的防范成了耕地保護(hù)的重要內(nèi)容。

但是由于人力資源不足、執(zhí)法技術(shù)手段迭代慢等原因，耕地保護(hù)措施在基層管理中的推廣執(zhí)行面臨著不少困難。最近，小安某個在縣城基層工作的朋友聽說我們是專注于解決耕地保護(hù)相關(guān)監(jiān)管問題的，就找到小安來取經(jīng)啦。

01 如何應(yīng)對人手不足、查處困難

小安，我們最近工作好繁忙呀，我們才幾個人，但耕地面積廣，撂荒或者違規(guī)占用耕地建房這些行為檢查起來好困難呀，查都查不過來，其他同行也有這個問題吧。

那你們現(xiàn)在是全部靠人力巡查或者定期的遙感影像事后發(fā)現(xiàn)呀？此前，自然資源部在《關(guān)于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的意見》中明確了要在全國季度衛(wèi)片執(zhí)法的基礎(chǔ)上，綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，探索按月度或?qū)崟r對轄區(qū)內(nèi)違法占地、耕地保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管。

現(xiàn)在，國內(nèi)不少省市都開始應(yīng)用無人機(jī)、高空攝像頭等技術(shù)手段來進(jìn)行全天候監(jiān)控，實現(xiàn)耕地保護(hù)空天地一體化動態(tài)監(jiān)測，能大大地解放人力，并且發(fā)現(xiàn)問題及時又精準(zhǔn)。

02 監(jiān)控覆蓋率有所保證嗎？

可是我們縣有4萬公頃耕地，真能實現(xiàn)100%覆蓋嗎？

雖說耕地面積有那么大，但借助科技的力量，以遙感衛(wèi)片為底圖，布設(shè)三道防線，對耕地資源進(jìn)行分區(qū)管控，“人機(jī)共防”就能將不可能變成可能啦。

01針對耕地連片區(qū)域
       首先，對連片耕地資源，我們可以上第一道防線。布設(shè)高空攝像頭，單攝像頭可以360°旋轉(zhuǎn)，監(jiān)控半徑2km的圓周區(qū)域，實現(xiàn)重點區(qū)域的全天候360°監(jiān)測。

02針對地形復(fù)雜區(qū)域

其次，對地形復(fù)雜，攝像頭死角區(qū)域，我們可以上第二道防線。配置無人機(jī)定期巡航，沿著耕地監(jiān)控航線，以天為單位出任務(wù)巡查，延伸監(jiān)控范圍。

03針對問題高發(fā)區(qū)域

最后，對極重點區(qū)域和歷史違法違規(guī)頻發(fā)的區(qū)域，我們可以上第三道防線。設(shè)置人力定期巡查，直面問題和糾紛。

03 如何識別非農(nóng)化、非糧化行為？

聽起來好棒，那這些攝像頭還能像人一樣認(rèn)識畫面里的目標(biāo)嗎，真的能自動發(fā)現(xiàn)非農(nóng)化、非糧化問題？

那可不，這些前端設(shè)備會全部接入到我們的AI+監(jiān)測應(yīng)用平臺，他們可都是經(jīng)過了大量的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)的哦。AI就像小朋友一樣，拿著成百上千張推土機(jī)照片教他認(rèn)識，后面再看到推土機(jī)就學(xué)會了呀。
可不要小覷了學(xué)習(xí)的力量，我們的算法小哥哥構(gòu)建了一套非農(nóng)化、非糧化樣本庫，教這些前端設(shè)備認(rèn)識了堆沙土，房屋建設(shè)，活動板房，堆磚頭，施工車輛，挖掘機(jī)等非農(nóng)化行為中的經(jīng)典目標(biāo)物，去年還開始教他們認(rèn)識小麥、玉米、稻谷、茶葉這些種植物啦。

這樣攝像頭就會在識別到設(shè)置好的目標(biāo)時，第一時間告訴我們并發(fā)出預(yù)警啦。他們發(fā)出的預(yù)警消息不僅能通知你有問題，還能告訴你什么問題，同時也會抓拍現(xiàn)場照片保存下來，方便后期取證應(yīng)用。

04 監(jiān)控范圍如何鎖定？

那如果攝像頭看到耕地范圍外建了房子不也會告訴我嗎？

那你可想錯了，攝像頭在看到的范圍里面還加了一層地理圍欄，他只會告訴我們圍欄范圍里面的預(yù)警，而且有了地理圍欄這一層，類似礦區(qū)越界開采這些行為也能識別了哦。

再悄悄告訴你，引入地理圍欄后，研發(fā)小哥哥受啟發(fā)，開始進(jìn)行攝像頭里面的違法行為空間區(qū)域的錨定，比如耕地上的違法建房，地基占多少耕地面積也能估算出來了。這樣你們收到預(yù)警之后判斷任務(wù)優(yōu)先級是不是充分多了。

05 耕地監(jiān)測預(yù)警方案

那可真的太好了，能監(jiān)控感知，又會思考判斷還能提醒預(yù)警，我要給我們領(lǐng)導(dǎo)匯報匯報，你能給我參謀下嗎？

這你就問對人啦，這套方案通過“人機(jī)共防”感知網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，實現(xiàn)全天候全覆蓋耕地監(jiān)測，通過AI+監(jiān)測智能化算法，實現(xiàn)實時監(jiān)測自動預(yù)警，再結(jié)合現(xiàn)場巡查任務(wù)派發(fā)和持續(xù)監(jiān)管，真正地實現(xiàn)耕地問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早整改，牢牢守住十八億畝耕地紅線。

今天時間有限，我們先簡單點聊，識別下面的二維碼，小安給您提供全面?zhèn)€性化的解決方案。