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2023年廣東省河湖長制工作要點公布!

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為進一步明確今年河湖長制工作目標和任務,協(xié)調(diào)各方力量,統(tǒng)籌推進各項工作,廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導小組印發(fā)《廣東省2023年實施河湖長制工作要點》?!兑c》共有9大方面,52項重點工作,一起來看看吧!


九大方面:

1.持續(xù)深入推動水污染防治工作

2.高質(zhì)量推進萬里碧道網(wǎng)建設

3.提升水資源集約節(jié)約安全利用能力,保護水資源

4.完善防災減災體系,保障水安全

5.強化分類治理,改善水環(huán)境

6.維護河湖生命健康,修復水生態(tài)

7.嚴格河湖空間管控,管理保護水域岸線

8.完善管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)管

9.強化河湖長制工作保障



01持續(xù)深入推動水污染防治工作




1.鞏固提升國考斷面整治成效

編制實施2023年水污染防治攻堅工作方案,推動15個省級重點國考斷面實施“一斷面一方案”;

推進一級支流綜合系統(tǒng)治理,10個國考斷面所在水體重要一級支流力爭在2023年底前基本消除劣Ⅴ類。


2.強力推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效

按照“十四五”規(guī)劃明確的任務目標開展城鎮(zhèn)生活污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,持續(xù)推進污水管網(wǎng)全覆蓋;

加強管網(wǎng)運維,推廣實施“廠-網(wǎng)”一體化專業(yè)化運行維護,鼓勵依托國有企業(yè)組建排水管網(wǎng)專業(yè)養(yǎng)護企業(yè);

落實管網(wǎng)周期性排查及整治。


3.深入推進入河排污口排查整治

持續(xù)推進100平方公里以下流域入河排污口排查整治;

指導各市制定入河排污口排查整治實施方案;

2023年基本完成專項行動發(fā)現(xiàn)的4015個問題排污口整治。


4.加強農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量

深入推進化肥農(nóng)藥減量增效;

印發(fā)全省到2025年化肥、化學農(nóng)藥減量化行動方案;

落實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級;

持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作。


5.加強港口與船舶污染防治

2023年底前滿足本地到港船舶含油污水的處理需求,加強聯(lián)合監(jiān)管,合力深化開展船舶水污染物治理工作;

積極推廣使用省港口船舶水污染物監(jiān)測平臺;

持續(xù)加大對非法排放船舶水污染物行為的查處力度;

持續(xù)開展“三無”船舶(含涉漁“三無”船舶、餐飲船、長期閑置船等)清理整治,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船舶日常安全管理。


6.合力推進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)

印發(fā)實施年度清潔生產(chǎn)推行方案,推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核;

進一步深化粵港清潔生產(chǎn)合作,聯(lián)合香港環(huán)境及生態(tài)局、環(huán)境保護署等單位共同認定發(fā)布一批“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志企業(yè)。


7.強化科技支撐水污染防治工作

統(tǒng)籌推進水污染防治與生態(tài)修復、水資源保護與利用等科學研究和技術(shù)研發(fā)工作;

謀劃布局水安全保障領(lǐng)域省級科技計劃項目,持續(xù)推動相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究、技術(shù)和裝備研發(fā)等工作。


02高質(zhì)量推進萬里碧道網(wǎng)建設



8.持續(xù)推進萬里碧道建設

扎實做好總體規(guī)劃的組織實施,確保2023年度建成碧道800公里;

完成萬里碧道總體規(guī)劃中期評估;

完成碧道工程規(guī)劃設計導則(地方標準)編制。


9.開展幸福河湖建設

高質(zhì)量完成南崗河幸福河湖建設,開展總結(jié)評估和經(jīng)驗推廣;

完成2023年度水利部幸福河湖建設項目申報;

以總河長令的形式部署開展全省碧道建設,2023年度力爭在全省范圍內(nèi)推進10條(個)幸福河湖建設。


10.推動綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展

重點遴選和跟進10個左右的省級試點,探索有益經(jīng)驗;

指導地市開展市級水經(jīng)濟試點工作;

積極推動成立水經(jīng)濟促進會;

謀劃水經(jīng)濟高峰論壇;

開展碧道文體賽事活動;

力爭立項并啟動全省水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制工作。


11.大力推進水利風景區(qū)建設

完善水利風景區(qū)建設管理制度,完成水利風景區(qū)總體規(guī)劃編制和相關(guān)的技術(shù)文件配套;

采取“水利風景區(qū)+水經(jīng)濟”的發(fā)展模式,推動各地加大水利風景區(qū)建設力度,力爭2023年度評定不少于5家省級水利風景區(qū);

督促列入2023年度復核計劃的3個國家水利風景區(qū)高質(zhì)量完成復核工作。



03提升水資源集約節(jié)約安全利用能力



12.強化水資源剛性約束

確保全面完成國家下達的“十四五”用水總量和強度雙控目標;

深入推進跨行政區(qū)江河水量分配和重點河湖生態(tài)流量保障目標確定工作;

切實推進相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項目布局、各類開發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開展水資源論證;

加強水資源配置工程水資源剛性約束論證和審查;

抓實水資源管理監(jiān)督檢查;

做好2023年實行最嚴格水資源管理制度考核工作。


13.嚴抓取用水監(jiān)管

嚴格建設項目水資源論證,規(guī)范取水許可審批管理,強化事中事后監(jiān)管;

開展全省取用水管理專項執(zhí)法行動;

完成好2023年度取水監(jiān)測計量體系建設任務;

推進取水臺賬規(guī)范化建設,完善取水計量管理制度;

深入實施用水統(tǒng)計調(diào)查制度;

全面優(yōu)化升級省水資源管理平臺,深入推進取水許可電子證照數(shù)據(jù)治理。


14.深入落實節(jié)水行動實施方案

落實節(jié)水行動方案和省節(jié)水型社會建設“十四五”規(guī)劃;

完善節(jié)水政策制度;

加強工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備的推廣應用;

鞏固節(jié)水型城市建設成果,推動水效領(lǐng)跑者城市建設;

督促指導揭陽市完成節(jié)水型城市創(chuàng)建目標任務;

加快編制農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃;

推進“十四五”高州水庫灌區(qū)建設及 18 宗納入國家實施方案的中型灌區(qū)改造;

持續(xù)推進灌區(qū)(灌排泵站)標準化規(guī)范化建設;

推動節(jié)水型高校創(chuàng)建工作落實。


15.加強地下水保護監(jiān)管

制定我省貫徹落實《地下水管理條例》工作方案;

完成廣東省地下水超采區(qū)劃定并公布成果。


16.強化優(yōu)良水體及飲用水源水質(zhì)保護

持續(xù)強化飲用水源保護,建立健全水源保護區(qū)分級管理名錄,印發(fā)飲用水源型水庫生態(tài)環(huán)境保護、新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護方案等政策文件;

協(xié)調(diào)推進珠三角、環(huán)北部灣配置、粵東水資源優(yōu)化配置工程相關(guān)水源保護區(qū)劃定;

持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)規(guī)范化建設;

建立省內(nèi)重要江河源頭名錄,深化漠陽江、流溪河源頭水保護試點工作;

加強對各地疾控機構(gòu)執(zhí)行新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》的指導,做好生活飲用水(末梢水)衛(wèi)生監(jiān)測和定期信息公開工作;

強化飲用水源地藻類異常情況監(jiān)測預警、建立健全藻類事件處置機制。


17.積極推進水資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新

研究建立廣東特色的水資源剛性約束制度;

積極推進水資源論證區(qū)域評估和取水許可告知承諾制;

貫徹落實水利部關(guān)于建立健全節(jié)水制度政策的指導意見;

積極推進用水權(quán)改革和水資源稅改革,全面落實水資源有償使用制度。


18.推進水資源配置工程建設

加快環(huán)北部灣廣東水資源配置、粵東水資源優(yōu)化配置二期工程建設,爭取年底前珠三角水資源配置工程建成通水、廣州北江引水工程基本完工;

推動珠中江水資源一體化配置、粵東水資源優(yōu)化配置三期、深汕合作區(qū)引水等工程前期工作。


19.加快推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升

加快推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升,逐步建立農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管機制,開展“三同五化”試點建設,帶動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展;

新改擴建一批農(nóng)村規(guī)?;┧こ?,加快農(nóng)村供水規(guī)模化率提升4%;

縣級統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程數(shù)量比例不低于50%;

暢通市、縣兩級的監(jiān)督舉報渠道,及時解決投訴問題,處理滿意度不低于90%。



04完善防災減災體系



20.加強江河水庫防洪體系建設

啟動堤防達標、大中型水閘除險加固三年攻堅行動;

攻堅完成病險水庫除險加固任務;

按計劃推進大中型水庫、水閘和3級以上堤防工程管理標準化建設工作;

加強中小河流治理項目建后管護。


21.加強水庫系統(tǒng)治理

完善水庫安全鑒定、運行管護、除險加固資金投入常態(tài)化機制;

實現(xiàn)到期安全鑒定水庫動態(tài)清零,當年鑒定為病險水庫的次年開展除險加固;

扎實推進小型水庫監(jiān)測設施建設,鞏固提升小型水庫安全運行管理標準化創(chuàng)建成果。


22.加快推進城市排水防澇工程體系建設

加快建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系;

組織開展城市排水防澇全省培訓,深化落實各項城市排水防澇舉措;

系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,形成一批有亮點有特色的示范片區(qū)或示范項目。


23.加強水旱災害防御工作

在2023 年底全面完成全省水旱災害防御體系標準化建設任務;

加快完善鑒江防御洪水方案;

計劃今年底完成7條重點山洪溝防洪治理建設任務;

推動西南涌、蘆苞涌行洪能力復核工作;

進一步提高中小河流洪水、山洪災害氣象風險預警業(yè)務的精細化水平。


24.強化水安全突發(fā)事件應急能力建設

繼續(xù)開展洪水巨災指數(shù)保險制度建立工作;

緊盯抗旱減災、水庫蓄水等水安全服務需求;

強化暴雨預警“叫應”機制;

完善轉(zhuǎn)移群眾臺帳,組織對風險區(qū)域進行排查,對受威脅群眾逐一登記,落實包保責任;

鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理(三防)標準化建設和村(居)防災減災救災“十個有”措施建設成果。


25.精準實施水量調(diào)度

組織實施2023年東江、西江、北江、韓江、鑒江水量調(diào)度;

加大對調(diào)水執(zhí)行單位督導檢查力度,保障流域供水安全和河道內(nèi)生態(tài)流量需求;

全力推進全省調(diào)水工程標準化建設。



05強化分類治理 改善水環(huán)境



26.加強山區(qū)河道管理

組織對山洪災害發(fā)生可能性大的區(qū)域(即山洪災害防治區(qū))進行系統(tǒng)排查,做好礙洪建筑物排查整治;

配齊配強河湖巡查管護隊伍,解決河湖管理保護“最后一公里”問題;

規(guī)范管護行為,加大汛期巡查頻次。


27.持續(xù)推進河湖常態(tài)化管護工作

在一年兩次集中“清漂”的基礎(chǔ)上,建立健全河道清漂管理制度;

進一步完善河湖保潔長效機制,推進河湖保潔常態(tài)化。


28.加快推進城市黑臭水體治理

持續(xù)開展城市黑臭水體明察暗訪,鞏固527條地級及以上城市黑臭水體治理成效;

加快推進縣級城市黑臭水體治理,確保到2023年年底前黑臭水體消除比例達60%以上;

推進縣城及東莞、中山鎮(zhèn)級黑臭水體排查,建立黑臭水體清單,明確具體目標、整治措施和整治計劃。


29.深入推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理

持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理攻堅,2023年底新增完成1000個以上自然村生活污水治理提升工程,全省行政村生活污水治理率提高至40%,60%的自然村完成生活污水治理和有效管控;

深入推進農(nóng)村黑臭水體治理,持續(xù)深化省級技術(shù)指導幫扶,強化排查整治的動態(tài)更新;

推進84個省級以上農(nóng)村黑臭水體整治,確保完成30個國家級監(jiān)管清單黑臭水體整治;

深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。





06維護河湖生命健康



30.深入開展生態(tài)流量管控工作

合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,重點保障枯水期生態(tài)流量;

進一步加強生態(tài)流量管控;

對已劃定河流生態(tài)流量保障目標的重點河湖實施流量監(jiān)測與管控。


31.推進水土流失綜合治理及生態(tài)清潔小流域建設

督促有關(guān)部門持續(xù)推進水土流失綜合治理,重點加強水源地水庫重點地區(qū)水土保持綜合防治;

2023年全省完成新增水土流失治理面積763平方公里;

2023年珠三角各市完成不少于2條、其余各市完成不少于1條生態(tài)清潔小流域建設。


32.持續(xù)推進水生態(tài)調(diào)查與修復

持續(xù)優(yōu)化水生態(tài)評估體系,2023年底前各市完成轄區(qū)內(nèi)重點江河湖庫生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估,建立健全全省水生態(tài)數(shù)據(jù)檔案,鼓勵有條件地市深入開展水生態(tài)調(diào)查評估工作;

結(jié)合萬里碧道建設深入推進重點流域內(nèi)源污染治理和水生態(tài)修復。


33.著力推進水源林建設

大力推進林分改造、林相改善和綠色通道建設;

加強水源涵養(yǎng)林宣傳發(fā)動,引導發(fā)動林農(nóng)通過多種方式參與高質(zhì)量水源林建設。


34.全面加強濕地保護管理

完善濕地保護管理體系,認定和發(fā)布一批省重要濕地;

加強濕地公園建設管理,全力推進國家濕地公園試點建設;

推進落實《廣東省紅樹林保護修復專項行動計劃實施方案》,編制《廣東省紅樹林保護修復專項規(guī)劃》。


35.持續(xù)推進小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

有序推進小水電分類整改;

督促各地及相關(guān)單位按要求按時限完成小水電分類整改階段工作任務;

組織開展退出類電站綜合利用功能難以替代專題論證工作;

開展“萬站護流”專項行動,進一步強化小水電生態(tài)流量監(jiān)管;

健全生態(tài)流量監(jiān)管長效機制;

持續(xù)推進綠色示范電站創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標準化建設。



07管理保護水域岸線



36.夯實河湖空間管控基礎(chǔ)工作

繼續(xù)復核完善全省流域面積50平方公里以上河湖的管理范圍劃定成果,全面完成流域面積50平方公里以下河湖的管理范圍劃定工作,因地制宜豎立界樁和標示牌;

推動各地加快確定市、縣主要河道名錄,完善河道分級管理制度;

推進流域面積50~1000平方公里河流岸線保護與利用規(guī)劃編制,有機銜接“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系。


37.持續(xù)推進河湖水域岸線管理常態(tài)化規(guī)范化

持續(xù)開展河湖“四亂”和妨礙河道行洪突出問題清理整治;

完成水利部2022年解譯的遙感疑似問題圖斑核查,對確認的違法違規(guī)問題進行清理整治;

依法規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案及有關(guān)活動審批。


38.繼續(xù)強化河道采砂管理

督促各地嚴格落實采砂管理責任;

全面推行河道采砂許可電子證照;

全面落實河道砂石采運管理單制度;

加強河道采區(qū)事中事后監(jiān)管。




08強化執(zhí)法監(jiān)管




39.完善河湖法規(guī)規(guī)章及配套制度

強化河湖管理保護法治保障;

開展《廣東省河湖長制條例》立法前期工作;

加快《廣東省水域治安管理辦法》立法步伐。

40.加強河湖安全保護

貫徹落實水利部、公安部《關(guān)于加強河湖安全保護工作的意見》,組織開展河湖安全保護專項行動;

加大對妨礙行洪等違法行為的打擊力度;

加強水域治安巡邏防控;

完善省、市兩級水上公安檢查站建設;

落實水域治安管控措施,加強船舶治安管理;

深入開展“凈水”“清灣”專項行動。


41.持續(xù)加強河道、入??诓缮肮芾?/p>

依法劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū),全面禁止無證采砂、非法采砂等;

加大重點水域采砂監(jiān)管力度;

落實堆砂場統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理制度。


42.推進非法洗砂洗泥問題整改

推進落實《廣東省洗砂管理辦法》《廣東省洗砂監(jiān)管執(zhí)法機制(試行)》;

組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)打擊出海水道和河道水域非法洗砂洗泥行為。




09強化河湖長制工作保障



43.夯實基礎(chǔ)工作

2023年全面啟動河湖健康評價工作,逐步建立全省河湖健康檔案庫,滾動編制規(guī)模以上河湖的“一河(湖)一策”實施方案。


44.提升河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

進一步加強與推行河湖長制成員單位工作銜接,強化河長辦與成員單位各項會議機制、信息共享機制的落實;

進一步完善“流域統(tǒng)籌+區(qū)域協(xié)調(diào)”的河湖長制工作機制。


45.強化監(jiān)督考核

持續(xù)推進河湖長體系動態(tài)更新制度;

出臺并嚴格落實《廣東省河湖長制監(jiān)督檢查辦法》《廣東省全面推行河湖長制工作考核辦法》(修訂);

開展2022年度河湖長制工作考核,做好問題整改跟蹤,實現(xiàn)考核閉環(huán)管理;

以全覆蓋河湖長制工作暗訪為重要手段,加強監(jiān)督,全鏈條跟蹤督辦河湖問題;

發(fā)揮工作考核指揮棒作用,推動河湖長制工作落實;

開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。


46.協(xié)助做好省級河湖長履職盡責

持續(xù)推動流域河湖長制工作季報工作;

加強對省級河湖長巡河發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。


47.進一步提升河湖長制工作信息化水平

完善“廣東智慧河長”信息化應用平臺并推廣應用;

加強各部門數(shù)據(jù)共享及信息報送力度,夯實“廣東智慧河長”平臺數(shù)據(jù)底座;

利用信息化手段拓寬社會監(jiān)督渠道。


48.強化表彰激勵

開展推進全省河湖長制先進集體、先進個人評選表彰工作;

做好河湖長制有關(guān)人力資源和社會保障政策、規(guī)劃擬定、人才管理和開發(fā)、繼續(xù)教育等工作。


49.加強宣傳引導

做好河湖長制及河湖管護宣傳教育、輿論監(jiān)督和輿論引導;

開展河湖長制工作集中采訪報道活動;

加大公益宣傳力度;

把愛河護河作為貫徹落實我省中小學地方綜合課程指導綱要的重要內(nèi)容;

積極開展以愛河護河為主題的課堂活動、課外活動以及創(chuàng)建活動,鼓勵開展“民間河長學校(培育基地)”教學試點;

將愛河護河教育融入共青團和少先隊工作體系;

加大最美河湖衛(wèi)士、河湖長制典型案例宣傳力度;

組織開展“守護幸福河湖”作品征集、“最美河湖衛(wèi)士”系列訪談、水經(jīng)濟融媒大直播、“親水指數(shù)”試點應用等活動;

適時適度曝光涉水違法行為,強化警示教育。


50.積極發(fā)動社會力量參與

積極引導和鼓勵企業(yè)、公益組織和個人等社會力量常態(tài)化參與河湖長制工作;

持續(xù)深化“河小青”志愿服務行動,完善制度機制;

探索省級(或推動流域)成立護河志愿服務總隊(聯(lián)合會或者聯(lián)盟);

鼓勵開展護河志愿驛站建設;

持續(xù)推行志愿組織領(lǐng)管碧道模式;

通過“益苗計劃”等平臺重點扶持一批護河類志愿服務組織、志愿項目;

優(yōu)化上線新媒體公眾服務功能。


51.加強水文化的挖掘和弘揚

引導各地積極打造萬里碧道沿線鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;

打造江河沿岸重點文化地標;

進一步推動萬里碧道沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承;

打造一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),打造水鄉(xiāng)文化品牌;

推動水文化相關(guān)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)項目建設。


52.加強經(jīng)費保障及使用管理

持續(xù)做好河湖長制經(jīng)費保障;

健全資金管理制度機制;

加強河湖長制資金績效管理;

扎實做好項目謀劃儲備。




文章來源:廣東智慧河長




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