近年來，揭陽市揭東區(qū)白塔鎮(zhèn)秉持“高站位、硬措施、精管理、嚴執(zhí)行”的工作思路，動真碰硬，以拆開路，以批促改，疏堵結合，采取強力措施，鐵腕整治新增農村亂占耕地建房整治（以下簡稱“農亂”）。109宗存量完成整改99宗、整改率達90.83%，并實現2023年“零增長”，有力扭轉全市存量最多這一落后被動局面，全面營造“不敢違、不能違、不想違”強大震懾氛圍。

“高站位”，強化黨建引領

白塔鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府深刻領會耕地保護是“國之大者”，高度重視新增農村亂占耕地建房問題整治工作。從講政治、顧大局的高度出發(fā)，把困擾白塔鎮(zhèn)“農亂”歷史遺留問題作為“破解難題·黨員先行”黨建品牌工作，列為第一議題定期重點研究，并多次組織鎮(zhèn)、村、經聯社三級干部，召開“農亂”整治工作大會，壓實壓緊鎮(zhèn)村責任，動員全鎮(zhèn)黨員干部切實提高站位，從思想上和行動上堅決貫徹好上級關于糧食安全和耕地保護的方針政策，對“農亂”整治緊盯不放、有序推進、一抓到底，形成強大合力攻堅破解。

硬措施”，堅持疏堵結合

拆除整改·堵而遏之

針對全市違法圖斑存量最多的情況，白塔鎮(zhèn)把觸碰生態(tài)紅線、占用基本農田等違法建設作為分類處置的基本前提，建立臺賬、認真研判、逐宗分析，堵牢“后門”，加大拆除整改力度。白塔鎮(zhèn)班子成員始終發(fā)揚斗爭精神，頂在拆違最前線，做足做細群眾思想工作，累計組織開展8輪次集中攻堅行動，拆除違法占耕建房15宗78間14.19畝，有力地形成“拆除一宗、震懾一片、教育一方”的輻射效應。

組卷報批·疏而導之

白塔鎮(zhèn)積極搶抓“三區(qū)三線”劃定調整的有利契機，主動研究政策文件，充分利用“一戶一宅”、違建處罰、高標補建等政策，逐一破解永久基本農田及高標農田等瓶頸，制定出臺了一戶一宅報建報批等政策文件，開展報建報批業(yè)務培訓指導，大開“正門”，引導農村群眾依法依規(guī)申報，有條不紊推進組卷報批工作，避免大批量、多批次的拆除可能引發(fā)的相關風險。階段來，共報批整改145戶違法占耕建房圖斑，有效地保障村民合理住房需求。

“精管理”，健全工作機制

“網格化”巡查機制

白塔鎮(zhèn)堅持問題導向，全面強化執(zhí)法隊伍建設，將執(zhí)法人員從原來的8名增加到20名，建立健全違法建設網格化管理工作機制，明確鎮(zhèn)村網格人員及工作責任，壓實壓緊“農亂”巡查管控主體責任和屬事責任，推動執(zhí)法力量“關口前移、重心下沉”，確保巡查監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

“會商式”研判機制

針對“邊拆邊冒”現象，白塔鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)執(zhí)法委員會機制作用，由黨政主官定期主持召開會商會議，聽取各網格小組負責片區(qū)巡查摸排情況，研判全鎮(zhèn)“農亂”工作形勢，制定整改措施，并落實村居全面采取“四清兩斷”措施，有效地破除整治工作“老大難”局面。

“引導式”宣傳機制

白塔鎮(zhèn)編制并分發(fā)標識永久基本農田、耕地、建設用地等讓村民“看得懂”的村居土地利用管控圖，并邀請揭陽市自然資源局、揭東區(qū)紀委等領導專家開設關于農村亂占耕地建房案例的警示講座，以圖為導，以案說法，有效防止和減少亂占耕地的違法行為。

同時，通過貼公告、掛條幅、放廣播等方式，大力宣傳耕地保護、農村亂占耕地建房“八不準”等相關政策和法律法規(guī)，使廣大干部群眾充分認識到保護耕地、保障糧食安全的重要性。

“嚴執(zhí)行”，實化責任擔當

白塔鎮(zhèn)緊扣上級部門工作部署和目標要求，堅持結果導向，層層傳導壓力，要求鎮(zhèn)村干部克服畏難思想，摒棄消極、抵觸情緒，勇于擔當、敢于斗爭，全力打好新增農村亂占耕地建房整治攻堅仗；嚴肅工作紀律，嚴厲追責問責，通過設立舉報咨詢專線和郵箱、收集問題線索、鎮(zhèn)紀委暗訪等方式，切實加大對造成占耕建房的違法違紀問題的查處力度。

1年多來，白塔鎮(zhèn)認真分析研判、加強考核問責，主動更換3名執(zhí)法隊負責人，落實鎮(zhèn)紀委對所涉執(zhí)法隊員及相關村居兩委干部約談，并撤職處分1名村支部書記、立案調查9名執(zhí)法隊員，把紀律和規(guī)矩挺在前面，為工作高效執(zhí)行提供強有力的政治保障。

耕地保護“任重而道遠”。為激勵先進、鞭策后進，近日，揭陽市專門在揭東區(qū)白塔鎮(zhèn)召開了現場推進會，組織各縣（市、區(qū)）人員學習借鑒“白塔經驗”，以點帶面，示范帶動，全面推進“農亂”整治工作向縱深發(fā)展。

接下來，揭陽市將以更加堅定的信心、更加嚴實的舉措、更加務實的作風，狠抓落實、堅決“清零”，打好打贏“農亂”整治攻堅戰(zhàn)，全力以赴推動土地管理秩序持續(xù)向好，為全市高質量發(fā)展貢獻應有的力量。