肇慶 | 鼎湖區(qū)

剛?cè)岵七M違法違規(guī)挖塘養(yǎng)魚地塊整改

鼎湖區(qū)堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違法建設占用耕地行為。2022年，鼎湖分局通過土地衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)沙浦鎮(zhèn)出現(xiàn)違法違規(guī)挖塘養(yǎng)魚問題，涉及占用耕地面積558.84畝，其中占用永久基本農(nóng)田面積387.12畝。鼎湖分局迅速開展立案調(diào)查，由沙浦鎮(zhèn)政府對6個圖斑當事人下發(fā)《責令改正違法行為通知書》，要求當事人予以改正，自行拆除在非法占用的土地上建設的建筑物及相關(guān)設施，恢復土地原狀。通過耐心地向當事人講解耕地保護的有關(guān)政策和規(guī)定，讓他們意識到破壞永久基本農(nóng)田這一違法行為帶來的嚴重后果，主動配合查處整改工作。同時，鼎湖區(qū)在制定整改方案時，充分考慮群眾合理訴求，堅持剛?cè)岵脑瓌t，盡量減少當事人的經(jīng)濟損失，避免“一刀切”。今年初，鼎湖區(qū)已組織區(qū)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門及沙浦鎮(zhèn)政府對相關(guān)地塊進行整改，目前已完成出魚放水、拆除設施和推土回填等工作，預計6月底前完成整改工程并復耕復種到位。

全力推進國土變更調(diào)查承諾種植地塊春耕種植

高要區(qū)是肇慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展重地，耕地“進出平衡”任務重、壓力大。高要區(qū)采取有力措施，搶抓春季種植的有利時機，全力推進2022年度國土變更調(diào)查承諾種植地塊落實全覆蓋種植，確保2022年流入的耕地“實至名歸”。一方面，高要區(qū)政府制定出臺《關(guān)于加快做好我區(qū)承諾地塊種植和耕地流出地塊整改工作的實施意見》，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任，要求結(jié)合時間節(jié)點，認真部署國土變更調(diào)查承諾地塊的種植工作，把承諾地塊種植情況納入自然資源常態(tài)化監(jiān)測，對無法按時完成種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按國土變更調(diào)查弄虛作假處理，并嚴肅追究相關(guān)責任。另一方面，肇慶市自然資源局高要分局強化監(jiān)督指導，由局班子成員分片區(qū)掛點督導國土變更調(diào)查承諾種植地塊種植工作，通過建立臺賬，實地查看地塊種植情況等方式，全力推進春耕種植工作。

加快推進省級“田長制”先行縣建設

四會市作為廣東省“田長制”先行試點縣，正加快推進“田長制”前期相關(guān)工作，依托現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，壓實縣、鎮(zhèn)、村委會、村小組各級主體責任，構(gòu)筑“早發(fā)現(xiàn)、早制止”的耕地保護防線。

一是建立健全耕地保護動態(tài)監(jiān)管機制?？h、鎮(zhèn)級田長分別由本級黨委、政府主要領導同志擔任，村級田長由村黨支部書記、村委會主任擔任，目前四會市已完成各級田長信息采集和上報工作，待省級建成并推廣“田長制”數(shù)字管理平臺后，用于各級田長、巡田人員開展日常巡田工作，強化耕地保護監(jiān)督職能。

二是布局“天眼”系統(tǒng)，實時監(jiān)控耕地保護利用情況。重點對集中連片的耕地和永久基本農(nóng)田區(qū)域進行24小時全天候不間斷監(jiān)控，實現(xiàn)遠程實時查看現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)占用耕地行為，全面提升耕地保護網(wǎng)格化和信息化管理水平。下一步，四會市及時總結(jié)和推廣“田長制”經(jīng)驗做法，為全省全面推行實施“田長制”作出可復制的積極示范。

雙管齊下切實化解墾造水田項目種植難

廣寧縣歷年共實施12個墾造水田項目，已完成5個項目報備形成新增水田指標2244畝，其余7個項目、面積653畝已完工進入驗收階段。受當?shù)刈匀粭l件影響，廣寧縣墾造水田項目面臨地塊較零散、后期管護較困難的不利條件。對此，廣寧縣重視墾造水田項目后期管護工作，采取實招化解項目種植難題。

一是想方設法落實規(guī)?；N植和管護

廣寧縣有關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)政府邀請本地種植經(jīng)驗豐富、機械設備齊全的種糧大戶進行種植管護，全縣墾造水田項目2022年種植率達99.38%，高于全市平均水平。目前，所有項目地塊也已完成了2023年春耕備耕。

二是提質(zhì)增效建立項目后期管護長效機制

為提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，承擔墾造水田管護任務之一的古水鎮(zhèn)政府組織人員前往清遠市連山絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考察學習，通過借鑒外地先進經(jīng)驗，引進優(yōu)良品種，提高種植專業(yè)技能，對進一步提升農(nóng)戶生產(chǎn)效率、增加糧食產(chǎn)量和助農(nóng)增收發(fā)揮了積極作用。目前，連山絲苗米種植已落戶古水鎮(zhèn)蒙坑村墾造水田項目，下一步將在全縣范圍的墾造水田項目內(nèi)推廣，通過打造品牌提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量，促使墾造水田項目后期管護更長效持久。

切實做好補充耕地項目春耕種植

近年來，德慶縣立足資源優(yōu)勢，提前謀劃，精心部署，在全縣范圍內(nèi)大力實施補充耕地項目，落實最嚴格的耕地保護制度，切實做好2023年耕地保護開局工作。

一是加強工作管理，為及時掌握全縣春耕種植情況，德慶縣自然資源局向補充耕地項目管護單位印發(fā)通知，要求切實做好春耕種植工作，實行臺賬管理和周報制度。

二是積極引進種糧大戶，以整鎮(zhèn)或整村為單位進行發(fā)包，通過收取較低的租金吸引社會工商資本注入，把補充耕地項目的土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，通過實施規(guī)?；N植，降低了種植成本，提高了種植積極性，從根本上解決了補充耕地項目后期管護問題。同時，種糧企業(yè)在用工方面優(yōu)先雇用當?shù)氐拇迕?，有效解決農(nóng)村富余勞動力問題，促進農(nóng)民就業(yè)增收。

三是加強業(yè)務指導，德慶縣自然資源局定期下沉基層一線，深入田間地頭，現(xiàn)場察看補充耕地項目的春耕種植情況，與種植戶面對面交流了解存在的困難和問題，并提出具有可操作性的指導意見。