開展市縣黨委和政府耕地保護責任制考核。嚴格落實耕地占補平衡、“進出平衡”管理，確保耕地數量總體穩(wěn)定。加強耕地動態(tài)監(jiān)測，全鏈條遏制違法用地。開展耕地種植用途管控試點工作，落實耕地利用優(yōu)先序，有序推進非糧品種上坡上山，鼓勵利用“四荒”資源，避免與糧爭地。開展縣域耕地質量等級變更評價。繼續(xù)實施縣域撂荒耕地復耕復種獎補政策，有序推進連片撂荒耕地復耕復種。

整區(qū)域謀劃高標準農田建設。以大規(guī)模連片農田為重點，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。加強農業(yè)結構調整管控，防止永久基本農田“非糧化”。啟動小型農田水利補短板攻堅三年行動，建設一批糧食生產急需的小型農田水利項目，保障田頭用水。以增加灌溉面積為目標，推動大中型灌區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造工程建設。啟動堤防達標、大中型水閘除險加固三年攻堅行動，推進中小河流治理、重點山洪溝防治、山洪災害防治非工程措施完善。深入推進農業(yè)水價綜合改革。

結合實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，科學編制縣級國土空間總體規(guī)劃。統籌做好村莊布局規(guī)劃，明確集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等村莊類型，合理確定村域內國土空間要素安排和建設邊界。精準做好村莊建設規(guī)劃，將村莊規(guī)劃納入村級議事協商目錄，村莊規(guī)劃制定實施必須聽取基層黨組織和廣大農民群眾意見，推進村莊格局風貌融入鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。

既穩(wěn)又活推進“三塊地”改革，落實第二輪土地承包期再延長30年政策。引導土地經營權有序流轉，加強土地經營權物權保護，探索以股份合作、土地托管、連片流轉等模式放活經營權。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，加快房地一體宅基地確權登記頒證，切實規(guī)范管理。探索宅基地“三權分置”有效實現形式，推動盤活閑置宅基地和閑置農房。深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。積極復墾盤活存量集體建設用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求，完善鄉(xiāng)村振興用地政策，推進點狀供地。推進全域土地綜合整治，實施農用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間格局。設立省市聯動用地指標池，對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”中符合條件的基礎設施項目、民生設施項目和產業(yè)項目，所需用地指標由省指標保障，其他項目由市指標優(yōu)先保障。