開展市縣黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、“進(jìn)出平衡”管理，確保耕地數(shù)量總體穩(wěn)定。加強(qiáng)耕地動態(tài)監(jiān)測，全鏈條遏制違法用地。開展耕地種植用途管控試點(diǎn)工作，落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，有序推進(jìn)非糧品種上坡上山，鼓勵利用“四荒”資源，避免與糧爭地。開展縣域耕地質(zhì)量等級變更評價。繼續(xù)實(shí)施縣域撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補(bǔ)政策，有序推進(jìn)連片撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。

整區(qū)域謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以大規(guī)模連片農(nóng)田為重點(diǎn)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整管控，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。啟動小型農(nóng)田水利補(bǔ)短板攻堅三年行動，建設(shè)一批糧食生產(chǎn)急需的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，保障田頭用水。以增加灌溉面積為目標(biāo)，推動大中型灌區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程建設(shè)。啟動堤防達(dá)標(biāo)、大中型水閘除險加固三年攻堅行動，推進(jìn)中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝防治、山洪災(zāi)害防治非工程措施完善。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

結(jié)合實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，科學(xué)編制縣級國土空間總體規(guī)劃。統(tǒng)籌做好村莊布局規(guī)劃，明確集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等村莊類型，合理確定村域內(nèi)國土空間要素安排和建設(shè)邊界。精準(zhǔn)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄，村莊規(guī)劃制定實(shí)施必須聽取基層黨組織和廣大農(nóng)民群眾意見，推進(jìn)村莊格局風(fēng)貌融入鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。

既穩(wěn)又活推進(jìn)“三塊地”改革，落實(shí)第二輪土地承包期再延長30年政策。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)物權(quán)保護(hù)，探索以股份合作、土地托管、連片流轉(zhuǎn)等模式放活經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，切實(shí)規(guī)范管理。探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，推動盤活閑置宅基地和閑置農(nóng)房。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完善土地增值收益分配機(jī)制。積極復(fù)墾盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，完善鄉(xiāng)村振興用地政策，推進(jìn)點(diǎn)狀供地。推進(jìn)全域土地綜合整治，實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。設(shè)立省市聯(lián)動用地指標(biāo)池，對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”中符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所需用地指標(biāo)由省指標(biāo)保障，其他項(xiàng)目由市指標(biāo)優(yōu)先保障。