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水土流失狀況是反映生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的綜合性指標(biāo)。近期,水利部組織完成了2022年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。
結(jié)果顯示,2022年全國水土流失面積下降到265.34萬km2,較2021年減少2.08萬km2,減幅0.78%,年際減少量和減幅均較上年度有所擴大。黨的十八大以來,全國水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”的良好態(tài)勢,水土保持率從2011年的68.88%提高到72.26%,中度及以上侵蝕占比由53.08%下降到35.28%。
監(jiān)測結(jié)果充分表明,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,水利部會同相關(guān)部門和地方各級黨委、政府,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、機制創(chuàng)新、兩手發(fā)力,推動我國水土保持工作取得積極成效,成功走出了一條適合我國國情、符合自然規(guī)律、具有中國特色的水土流失綜合防治之路,為生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
01
通過深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,全面實施江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)等區(qū)域水土流失預(yù)防保護(hù),加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,深入推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,因地制宜開展一系列國家水土保持重點治理工程,我國不同類型、不同區(qū)域和流域的水土流失狀況均實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
從類型上看
水土流失以水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕為主,水力侵蝕面積109.06萬km2、風(fēng)力侵蝕面積156.28萬km2,分別占水土流失總面積的41.10%、58.90%。水力侵蝕面積減少1.52萬km2,減幅1.38%,風(fēng)力侵蝕面積減少0.56萬km2,減幅0.36%。水力侵蝕減少面積和減幅均高于風(fēng)力侵蝕。
從總體格局看
東、中、西部水土流失面積均有所減少,西部地區(qū)減少量大,中部和東部減幅大。西部地區(qū)水土流失面積為223.35萬km2,較2021年減少1.37萬km2,減幅0.61%。中部地區(qū)水土流失面積為28.39萬km2,較2021年減少0.43萬km2,減幅1.48%。東部地區(qū)水土流失面積為13.60萬km2,較2021年減少0.28萬km2,減幅2.03%。
從重大國家戰(zhàn)略區(qū)域看
京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)等重大國家戰(zhàn)略區(qū)域水土流失狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn),水土流失面積年度減幅均高于全國平均水平。京津冀地區(qū)年際減幅為1.93%,是全國平均減幅的近2.5倍。長江經(jīng)濟(jì)帶減幅為1.55%;黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)減幅為1.03%,其中西北黃土高原減幅達(dá)到1.48%。
從重點關(guān)注區(qū)域看
與2011年相比,京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、西北黃土高原水土流失面積分別減少了18%、14%、14%,水土流失狀況明顯改善。
從重點關(guān)注區(qū)域看,東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)、三峽庫區(qū)水土流失面積相比2021年減幅在1.18%~1.53%之間。高寒高海拔的青藏高原和三江源國家公園水土流失面積減幅分別為0.43%和0.23%,減幅均較上一年度有所擴大。
從大江大河流域看
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河流域面積占國土面積的46%,水土流失面積94.75萬km2,其中,水力侵蝕面積78.30萬km2,占全國水力侵蝕面積的71.80%,風(fēng)力侵蝕面積16.45萬km2,占全國風(fēng)力侵蝕面積的10.53%。各流域水土流失狀況均呈好轉(zhuǎn)趨勢,水土流失面積較2021年平均減幅為1.48%,較上年度擴大0.19個百分點。
從國家級水土流失重點防治區(qū)看
從國家級水土流失重點防治區(qū)看,40個國家級水土流失重點防治區(qū)水土流失面積年際減幅為0.74%,其中,國家級水土流失重點治理區(qū)減幅達(dá)1.33%,是全國平均減幅的1.71倍,國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)減幅為0.45%,水土流失重點治理及生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果明顯。
從國家重點生態(tài)功能區(qū)看
從國家重點生態(tài)功能區(qū)看,25個國家重點生態(tài)功能區(qū)水土流失面積均有所下降,水土流失面積占其土地面積的27.70%,較2021年減少0.66萬km2,減幅0.62%。水土保持型的國家重點生態(tài)功能區(qū)減幅最高,生物多樣性維護(hù)型次之,水源涵養(yǎng)型、防風(fēng)固沙型國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況也呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
02
同時,水利部始終把人為水土流失監(jiān)管作為控制人為破壞“增量”的重中之重,積極踐行綠色發(fā)展理念,堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守護(hù)綠水青山,構(gòu)建起以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。通過“天上看、地面查、全覆蓋”水土流失遙感監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為,建立水土保持全過程全鏈條監(jiān)管體系,依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管人為水土流失。全國人為水土流失發(fā)生率和侵蝕強度實現(xiàn)持續(xù)下降,人為擾動地塊水土流失發(fā)生率較2019年下降了26個百分點,強烈及以上占比由31.52%降至17.80%。
近年來,水利部堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神,緊盯斷流河道和萎縮干涸湖泊修復(fù)、河湖生態(tài)保護(hù)治理等重點任務(wù),組織實施母親河復(fù)蘇行動,有效保障河湖生態(tài)水量,恢復(fù)河流生命、重現(xiàn)流域生機。2022年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測通過衛(wèi)星遙感影像對比分析,對白洋淀、石羊河、臺特瑪湖等生態(tài)脆弱河湖復(fù)蘇后的水土保持及生態(tài)改善情況進(jìn)行了重點監(jiān)測。結(jié)果顯示,白洋淀生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。
黨的十八大以來,白洋淀及周邊區(qū)域退耕還淀面積48.08km2,湖泊水面增幅43.11%,濕地灘涂面積增幅7.31%,林草園地面積增加20.19%,高覆蓋度植被面積增長77.19%,水土保持功能穩(wěn)步提升。石羊河生態(tài)調(diào)水工程影響區(qū)水土保持及生態(tài)改善效果顯著。與2000年調(diào)水工程實施前相比,工程影響區(qū)域約4600km2范圍內(nèi),沙地面積減少21%,植被面積增加32%,植被覆蓋度提高了近8個百分點,水土流失面積和強度下降,強烈及以上面積減少了93%。干涸51年的石羊河尾閭青土湖于2010年重現(xiàn),2022年監(jiān)測時水域面積達(dá)到14km2,有效促進(jìn)了植被恢復(fù),青土湖區(qū)及周邊31km2范圍內(nèi),植被面積由不足1km2增加到7km2。臺特瑪湖生態(tài)輸水影響區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯趨好。與1998年輸水工程實施前相比,臺特瑪湖及周邊區(qū)域約1000km2監(jiān)測范圍內(nèi),沙地面積大幅減少70.79%,河道湖泊等水域面積增加近三倍,水土流失面積減少63%,植被面積增加了一倍,植被覆蓋度提升了7個百分點。
03
下一步,水利部將全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神,全力推進(jìn)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》貫徹落實,堅決擔(dān)負(fù)起水土保持在生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中的政治責(zé)任。
堅持系統(tǒng)觀念,打好預(yù)防保護(hù)“控增量”、綜合治理“減存量”、強化管理“提質(zhì)量”組合拳,持續(xù)改善全國水土流失狀況。建立嚴(yán)格的水土流失預(yù)防保護(hù)和監(jiān)管制度,守住自然生態(tài)安全邊界,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
圍繞重大國家戰(zhàn)略,科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,大力實施生態(tài)清潔小流域建設(shè),復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,提高水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
以體制機制創(chuàng)新為抓手,積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局,健全水土保持工作協(xié)調(diào)機制,建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度,綜合運用產(chǎn)權(quán)激勵、金融扶持等政策,有效帶動激發(fā)民間資本參與水土流失治理積極性,不斷提高水土保持監(jiān)測、科技等基礎(chǔ)支撐能力和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平,以水土保持高質(zhì)量發(fā)展助推人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
文章來源:水利部
原文鏈接:http://www.mwr.gov.cn/xw/slyw/202308/t20230815_1679242.html