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近日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,會上國家發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人就今年發(fā)行的1萬億超長期特別國債回應(yīng)了記者提問。其中,國家發(fā)展和改革委員會明確回應(yīng)了超長期特別國債的支持領(lǐng)域,將重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點任務(wù)。
一、關(guān)于超長期特別國債
發(fā)行超長期特別國債是黨中央、國務(wù)院著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局,作出的一項重大戰(zhàn)略決策。超長期特別國債資金將專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè),用于集中力量支持一批事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事難事,從而促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、夯實國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。
二、糧食安全與耕地保護(hù)
黨的二十大報告提出:“全方位夯實糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。盡管我國多年來糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,長期穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。但從中長期看,我國糧食供求仍處于緊平衡狀態(tài),特別是面對復(fù)雜的國際形勢、國內(nèi)持續(xù)增長的糧食需求,確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。而土地作為糧食生產(chǎn)最基本的要素資源,其稀缺性與不可再生性決定了保護(hù)耕地必然作為確保糧食安全的邏輯起點。
抓實耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,是確保糧食安全的重要措施。黨的十八大以來,我國不斷提高耕地保護(hù)在整體發(fā)展戰(zhàn)略中的高度,分別提出要“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”,落實“長牙齒”的硬措施,統(tǒng)籌劃定落實耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線等三條控制線,落實和完善耕地占補(bǔ)平衡政策,繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管理和養(yǎng)護(hù)等......
目前,耕地保護(hù)相關(guān)工作雖然已經(jīng)穩(wěn)步開展,在全國各地生根發(fā)芽,但是在實際推行過程中仍然存在一些重點難點亟待解決。
01 我國耕地資源呈碎片化分布,且空間分布極為不均,復(fù)雜的地形條件增加了有關(guān)部門的監(jiān)管難度。
02 相關(guān)部門的基層執(zhí)法工作內(nèi)容種類較多、任務(wù)較重,人力資源較為緊缺,相關(guān)技術(shù)設(shè)備也有待更新。
03 耕地問題多發(fā)生在基層,問題發(fā)現(xiàn)難,要實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早制止從而將問題扼殺在萌芽狀態(tài)更是難上加難。
04 由于當(dāng)前人力資源以及技術(shù)的限制,難以持續(xù)性監(jiān)測重點區(qū)域,例如持續(xù)監(jiān)測違法事件發(fā)生地以及存在調(diào)查取證難等問題。
05 耕地保護(hù)工作中的重點任務(wù)跨度大、任務(wù)多,整體管理難度較大,例如針對墾造水田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)等的專項管理。
三、解決措施
針對耕地保護(hù)工作中存在的難題,廣州賦安數(shù)字科技有限公司提出AI+耕地保護(hù)動態(tài)監(jiān)測的解決方案,即通過構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化智慧監(jiān)測體系,結(jié)合物聯(lián)感知支撐平臺和AI算法支撐平臺,實現(xiàn)對耕地的實時動態(tài)變化感知和疑似違法違規(guī)行為的及時預(yù)警;針對墾造水田、重點設(shè)施管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理等重點任務(wù)建立專項任務(wù)一站式管理板塊,實現(xiàn)從項目建設(shè)到后期管護(hù)的全過程動態(tài)監(jiān)管。
(耕地一張圖展示)
建設(shè)物聯(lián)感知體系 實現(xiàn)耕地資源監(jiān)管全覆蓋
建設(shè)“空天地網(wǎng)”一體化智慧監(jiān)測體系,減少氣候和地形因素干擾,多源獲取耕地資源具體數(shù)據(jù),實現(xiàn)對指定區(qū)域內(nèi)的耕地資源的動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。
(物聯(lián)感知體系建設(shè))
智能算法識別預(yù)警耕地問題 減輕基層巡查壓力
通過高精度AI感知識別算法,平臺能夠融合梳理感知體系獲取到的多源數(shù)據(jù),精準(zhǔn)識別目標(biāo)物,結(jié)合業(yè)務(wù)場景自動預(yù)警疑似違法違規(guī)行為;一田一檔、一地一碼清晰劃分責(zé)任區(qū)域,支持關(guān)聯(lián)責(zé)任區(qū)域設(shè)備,實現(xiàn)耕地網(wǎng)格的每日智能守望,并輸出包含預(yù)警、抓拍、回放等數(shù)據(jù)的守望日志,減輕基層人員巡查壓力,優(yōu)化工作流程,提高整體工作效率。
(智能識別預(yù)警)
耕地問題全過程跟蹤 重大問題特別督辦
平臺通過劃定電子圍欄、定期自動抓拍、比對等,能夠?qū)χ攸c區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,智能跟蹤耕地問題,實現(xiàn)一問題一圖集,進(jìn)行從預(yù)警到結(jié)束為期三個月的有效跟拍。針對重大問題,還支持電腦、移動端等多渠道一鍵督辦。
(耕地問題自動跟蹤抓拍)
專項任務(wù)一站式管理 提升執(zhí)行及管理效率
針對墾造水田、補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點建設(shè)項目,提供從規(guī)劃、實施到后期管護(hù)全業(yè)務(wù)流程的項目管理功能,實現(xiàn)對相關(guān)工程的一站式管理,助力提升項目執(zhí)行和項目成果管理效率。
(重點任務(wù)專項管護(hù))